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第四十六章 冗官

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这一日,赵孟启起了个大早。他好像是习惯早起了,因此还没等到梁生来叫他,他自己便起来了。

接着就是一番梳洗,然后吃上一顿热乎乎的早饭,便要去听政去了。虽然大抵上就是旁听,但听一听,也不错,挺有意思的,且对自己有意。

这听政完了以后,自然要去资善堂去学习去。经过赵孟启的提议,赵昀也觉得给赵孟启找个“学伴”比较好,于是已派人着手去选了,但不知道为什么现在也没能选好。

先是无趣的经文,接着是略有意思的史书,这叶梦鼎在讲史书之时,举个例子,就举到了宋朝初年的后周。

这后周便是位于北宋前的一个朝代,他的开国皇帝本叫郭威,但因为没有子嗣,就让自己的养子柴荣做了皇帝。柴荣有雄才大志,其实力远不下赵匡胤。只可惜他英年早逝,只留下一对孤苦伶仃的母子,于是才被赵匡胤乘机做上了皇帝。

不过这些都是前话了。

而叶梦鼎所讲的,是后周周世宗柴荣大力裁减寺庙的事。

赵孟启故作不解问道:“叶师保,为什么柴荣要把那些寺庙都裁减了啊?”

“周世宗裁减寺庙,是因为有太多人去做和尚了。”叶梦鼎解释道。

“做和尚不好吗?我听说出家人都是心怀慈悲的,做和尚总比那些邪教魔教要好吧!”

叶梦鼎只是捋着胡须笑着,没想到今日的赵孟启想法又简单了许多,倒是有种回到从前的感觉。叶梦鼎继续道:“并非和尚不好,只是太多人去做和尚不好。殿下请想,倘若人人都去做和尚的话,那不就没有人生孩子了吗?如此一来,国家的人丁将不再兴旺。所以需要给和尚还俗。这是其一,也是很重要的一点。

其二,当了和尚,便可以免去纳税之事,国家税收也因此会减少,财政会出现亏空。

其三,拆了寺庙,也可以把寺庙里的东西变换成钱物,以供国家使用。”

赵孟启只是感慨道:“如此,我就明白了,那大宋有这样的问题吗?”

“大宋还好,借了前人的经验,并没有这方面的烦恼。”

“可大宋也有类似的问题吧!我听说大宋有许多冗赘官职,不干实事,但俸禄一点也没少拿,叶师保,是有这事吗?”

这是赵孟启最想提的问题之一。众所周知,宋朝是冗官冗兵之最,虽然国家经济发展的很好,可却常常出现财政上面的亏空。

宋朝不仅在科举考试上,加大了名额,致使国土、人口都没有唐朝多的情况下,每次录取的进士却比唐朝多了十几倍。

而且,宋一朝对皇室宗族、世家大族又给予优待,即便考不中进士,也不妨碍他们做官,正因为如此,宋朝才会出现严重的冗官现象。

叶梦鼎自然清楚这些,当然回答道:“殿下所言不虚,正是如此。大宋官员甚多,致使财政亏空,正是棘手之事。”

“既然官员太多,那就裁员呗。”赵孟启道。

叶梦鼎回道:“虽然裁员确实是一种办法,但一旦裁员,弊端也有许多,会使得一部分官员无法谋生,从而对朝廷产生怨气。且裁员起来并不容易,工作量浩大,裁员何人,标准如何,都不易分断。总之,其中的难处要比想象中的更加复杂。”

赵孟启也是知道这些的,就拿明朝末年崇祯皇帝裁员来说,虽然一时间使得国家财政增长,负担减小,但因此造成了许多人的“失业”现象,其中最出名的应当是闯王李自成了。李自成原本在驿站工作,生活虽谈不上多好,但温饱绝对可以解决,可崇祯皇帝那么一裁,终于致使他走上了一条自己都想不到的道路。

但赵孟启知道,此时的南宋,要比明朝末年的冗官现象更为严重,适当裁员还是有必要的。

“这其中,自然需要权衡利弊,倘若裁员更为有利于国家,那就裁员,如果相较之下不利于国家,那就不裁员。”一旁的杨栋说道。

赵孟启也深感同意,实行国策就是需要权衡利弊,尽可能去做利益更大的事。

“所以我觉得裁员更有利于国家,不然为何如今大宋如此贫弱呢?并且,很多冗官、庸官都需要解决,才能叫有利于国家。”

几日以后,赵孟启在听政时,接着机会,便向赵昀提出了冗官、冗兵之事。

“父皇,儿臣听说咱们大宋冗官、冗兵、冗费严重,这些不利于国家,因此儿臣认为,兴许可以改革以除此弊。”

赵昀只是道:“改革之事,岂能是轻易之事?”

“此事臣也有提议。”众人望过去,说话的自然是谢方叔。“陛下,如今大宋有大量官员滥竽充数,闲置无事却仍然领着俸禄。军队方面则采用募兵制,许多兵卒实则常年无事赋闲,甚至有些士兵从未参加过阵仗,但朝廷仍然要分发军饷,如此消耗巨大。再者,大家世族的子弟,往往不用科举,却仍然可以做官,此亦导致国家官员过多,确实需要整治。”

赵昀只是捋了一下长须,却未有回答。

接着发话的是朱熠。此人现今权知枢密院事,任监察御史。

朱熠说道:“陛下,臣也有提议。境土蹙而赋敛日繁,官吏增而调度日广,如此下来,国家将难以承受重负。景德、庆历时,以三百二十余郡之财赋,供给一万余官员的奉禄,却尚且觉得拘谨;今日以一百余郡之事力,赡二万四千余员之冗官。边郡则有科降支移,内地则欠着官府的钱物。因此,臣以为,欲宽民力,必汰冗员。”

朱熠所言科降,就是减少税额的意思,而支移,则是一种赋税纳税的方式。

赵昀说道:“谢丞相之言与朱御史之言,皆有理有据,朕自当考虑此事。”

谢方叔道:“既如此,官家不若即刻与众臣商议,下诏令以淘汰冗官。”

吴潜也道:“没错。不过,淘汰冗官,不可过激,需制定一条合理的政策,以裁减冗员,才会合理,也不至于官员们心生不快,甚至抱怨朝廷。”

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