第44章 为什么要有摄政

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米兰进城后，还没来的及欣赏一下贝尔格莱德的风景，也没有休息一下，缓解旅途的疲惫。就直接被带到了议会，开启了他继承塞尔维亚大公的终极面试。

由于刚迁都不久，议会还没有专属的办公地点，借用了一位贵族的府邸，新的议会大厦，位于正在修建的步行街上，目前还没有竣工。

议会只有十七名议员，这是米兰的爷爷，米洛什创建的制度，前大公米哈伊洛是一个很强势的人，议会变成了他的咨询机构，没有了多少实权。

米兰现在才只有十四岁，目前欧洲的法定成年是十六岁，按塞尔维亚的制度，如果米兰继承大公之位，将由议会摄政，选出摄政大臣，米兰只能乖乖的去读书，直到议会同意他亲政。

如果按这个制度执行，等米兰满十六岁之后，并不一定能够拿回权利。不管什么制度，最后都是人心，尝过了权利的美妙，十七人议会，很容易团结起来，将亲政拖延几年。

米兰一直苦思怎么破局，现在的塞尔维亚真的很弱小，想改变就必须有权利，要干大事，更不能被掣肘，他不想被耽搁几年。

当议员全部到齐之后，米兰被安排在主席台下的位置，大公面试正式开始，首相约万开始发言。

“侯爵，欢迎回到塞尔维亚！米哈伊洛大公的遇刺，不仅是奥布雷诺维奇家族的不幸，也是塞尔维亚的损失......”

“谢谢议会的欢迎，我的堂兄是一个伟大的人。他治理塞维尔亚期间，组建了巴尔干同盟，扩张了军队。

与奥斯曼达成协议，奥斯曼从塞尔维亚撤军，真正的实现了塞尔维亚自治。

迁都贝尔格莱德，规划了步行街，塞尔维亚将拥有现代、浪漫的购物中心，为塞维尔亚的人民带来欧洲新浪潮。

他睿智、果决、浪漫，他的逝世，是塞尔维亚的巨大的损失，现在请让我们为他默哀五分钟。”米兰趁机抢过了话题，巴巴拉拉一大堆，其实关键就最后的默哀五分钟，议员们能不照做吗？呵呵！照做了，那么米兰就拿到一部分主导权。

约万无奈的拿起了他的快表，看了一下时间，然后带领议员们在胸口画了个十字，为米哈伊洛送祈祷，祈祷他进入天堂，再也没有苦难。

约万很重视这次询政，打好了腹稿，才刚开口，米兰就来了一记重锤，打乱了节奏，五分钟过后，他再次开口，“米兰侯爵，按大公继承法，你是第一顺位继承人，现在我代表整个议会，整个塞尔维亚，请问如果你继位大公，将怎么治理这个国家。”

平民、贵族、还有这些当权者，众口难调，有些能说，不能做，有些能做不能说，米兰要成为一个合格的政客，就必须把握自己说话的尺度。

“目前奥斯曼在塞尔维亚领土上，没有了一个驻军，塞尔维亚已经高度自治，可以说，已经获得了事实上的独立，我不准备改变这种现状。

然而在奥斯曼几百年的野蛮治理下，塞尔维亚与欧洲文明国家产生了巨大的差距，全国都没有一条成规模的铁路，教育体系、医疗体系都非常的落后，文盲率很高，人民生病也得不到治理。

如果我成为大公，将建立教育与医疗发展基金，先推广三年义务教育，在各大城市、城镇建立现代化医院。

成立塞尔维亚铁路公司，与政府一起推进铁路建设，争取用三到五年的时间，修筑两条铁路，一条能横贯东西，另一条沟通南北。”

“好的，米兰侯爵，这都是塞尔维亚急需的，但这钱从哪里来？”这些事米哈伊洛、约万都想干，但是没钱啊，米哈伊洛硬刚土耳其，塞尔维亚才一百二十万的人口，却维持着五万大军，军费占了财政的大头，根本没钱干其他的事情。

“铁路公司由我私人出资，适当的发行债券、股票。医疗、教育你们先进行统计，做好规划，计算出缺额，我批准之后，阿尔贝特公司会直接成立基金，负责相关运作。”医疗、铁路还好，米兰注入资金，也许有一天会盈利。

很多人认为教育基本上是赔钱挣吆喝。但米兰不这么看，教育是最不能放弃的阵地，不仅仅是培养人才，有些观念只有从小灌输，才能形成国家凝聚力。

现在巴尔干多瑙河下游地区的民族认知很混乱，文化领域才是，更应该重视的阵地，而不是像堂兄米哈伊洛天天吆喝，泛斯拉夫，把自己弄上了天堂。

所以米兰才要建立基金，自己运作，甩开议会，他要布局的地方可不仅仅塞尔维亚。但为了将来的塞尔维亚，不像南斯拉夫一样解体，这钱必须得花。

“很好，现在我正式提议米兰为塞尔维亚大公，下面进入举手表决。”约万严肃的说道。

十六位议员，齐刷刷的举起了手，没有人会拒绝这样的候选人，人傻钱多，用私人财富补贴国家，米兰这是土鳖面试啊。

“好!全票通过，米兰侯爵，现在我代表议会，正式任命您是塞尔维亚的临时大公。等完成米哈伊洛的葬礼之后，议会将为您举办加冕的仪式。

由于您的年龄没有达到法定成年，所以接下来一段时间将由议会摄政，下面进入摄政大臣的竞选。”约万一脸庄严。

“为什么要摄政呢？这是奥斯曼的遗泽吧，塞尔维亚的政体实在太落后了。

为什么我们不能建立像大英帝国一样的君主立宪制呢？普鲁士自从引进君主立宪制之后，快速的发展，现在已经成为了欧洲强国。

十七议员还是我爷爷建立的制度吧，十七名议员就能代表一百二十万撒塞尔维亚人民吗？

现在我以塞尔维亚临时大公提议，塞尔维亚进入政改时期，参考英国、普鲁士、美国制度，以君主立宪制为核心，扩大议员选举，建立适合塞尔维亚的政体。”

米兰抛出了重磅炸弹，约万以及十六名议员直接陷入了集体沉默，约万开始衡量，米兰这是准备用放权，换取议会取消摄政。

之前的几任大公采用的都是专制政治，所以政变才层出不穷，塞尔维亚立国已经半个多世纪，没有一位大公执政是安安稳稳的，驱逐大公、刺杀如影相随。

他曾经留学德、法，现在欧洲政体发展趋势，他一清二楚，这是个机会，为什么不接受呢？

“临时大公的提议很中肯，现在我们已经完成驱逐奥斯曼驻军，拥有了一个相对安全的外部环境，是应该好好思考一下塞尔维亚的未来政体。

下面大家有什么疑虑，可以向临时大公进行询问。”十七人不见得都会赞成，如果政改，约万他们几位大臣才是最大利益获得者，如果扩大议员人数，排名末尾的几位议员的权利将被稀释。

“您好，米兰临时大公，能描述一下你期待的新议会吗？”

“我初步设想是建立参议院、众议院，参议院由现在十七名议会扩充完成，人数最好在五十人左右，作为常设机构，主要负责议案的表决，与内阁治理国家。

而众议院人数在一百二十人左右，相当于每一万名塞尔维亚人产生一名议员，具有广泛的代表性，每年固定时间召开，主要负责对内阁的年度税收、财政计划进行表决。

参议院的议员选举要设定相关门槛，首先得有国家公务员经历，参与治理过这个国家。

众议院议员也必须设定选举资格，这个大家将来可以讨论，然后再做决定。”米兰认证的说道。

“那么大公与内阁的权利如何划分呢？”终于有人提出了这个最敏感的问题。

“我们可以参考，普鲁士的君主立宪与贵族政治结合。我不会有特殊的要求。”米兰不准备跟他们继续扯皮，按普鲁士的体制，王室在军队拥有很大话语权。

塞尔维亚政改，他只要军权，至于经济，阿尔贝特拥有海量的资金，他完全可以在塞尔维亚弄出的一个垄断财阀。

“如果大家没有其他问题，下面就进入表决。”约万再次严肃的宣告。

米兰心里也没有底，十七个人都不熟悉，简直就是盲人摸象，为了取消摄政，他做出了很大的让步。

还好多数人举起了手，政改获得通过，米兰准备趁热打铁，把自己从这场风暴中摘出来，好安心规划塞尔维亚的工业化“

下面我以临时大公的身份提议，现在竞选临时首相，临时首相任期为五年，参考英国流程，组建临时内阁。

内阁将负责这段时间的国家治理，以及这次政改，等众议院完成选举之后，政改方案由众议院进行表决，通过的方案，将在塞尔维亚全面执行。”

议员们开始窃窃私语，约万已经完全控制不住了节奏，巨大的诱惑啊！自己好不容易团结起来议会，准备跟新大公斗智斗勇，现在全成散沙了，他这个首相，搞不好就要加个前字。

米兰已经占据了主导，他准备更进一步，他走上了主席台，这才是属于他的位置，对约万说道：“

首相先生，这个议题很大，也很严肃，他关系到塞尔维亚的未来，在座的各位议员都是国家的精英，每一位都对现在的塞尔维亚都有深刻的认识。

我相信不管哪一位竞选成功，都能带领塞维尔亚建立民主、自由的政体，走向富强。

所以，现在大家可以自由讨论三十分钟，每三名议员可以推荐一位候选人，然后举行集体投票，最高票者成为临时首相。”

米兰的声音很大，所有的人都听到了。有几位已经跃跃欲试，什么三十分钟讨论，这不是给时间，让他们拉同盟嘛。呵呵！十七个人啊！还不够后世一个班的学生，选班长啦啦！

约万已经明白，不能再用年龄衡量米兰，因为年龄的误导，他轻视了米兰。现在被米兰反客为主，分化了议会，于是他识趣的走下了主席台，开始拉拢盟友，三十分钟啊！够干啥。

三十分钟之后，居然只产生了三名候选人，讨论的过程，米兰看的一清二楚，三个圈子，加上几个落单者，这就是塞维尔亚的议会派系现状。

米兰并不是真准备废掉约万，这个非常时期换相是不可取的，议会才十七个人，可以关起门来玩，但军队呢？新首相能帮他搞定吗？

于是他乘候选人上台发言的时候，一一拜访了几个圈外议员，跟他们交流了一下意见，米兰对约万，在米哈伊洛被刺杀后稳定塞尔维亚政局表示肯定，聪明的人都知道怎么选。

最终约万以微弱优势击败对手，拿下了临时首相，约万叹了一口气，差点就翻船了，米兰的一举一动都在他的眼里，几个意外的选票，他知道是米兰的干预。

他明白了米兰意思，首相变成了临时首相，权利貌似都一样，却一切都不一样。