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第377章 寰宇会(二)

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“侯爵,你家公子们颇有见识,我尽力了。”陈韶准备撂挑子了。

吴苍兰看着两位年轻人离开的房门,好像要把两人揪回来训斥。停了一阵,却叹道:“这些孩子也不知道怎么想的,净是弄这些不三不四的事情。好像加入了狗屁政党,就有了力量一样。”

看吴苍兰有些失落,陈韶只能劝道:“圣上不是要组建上议院么。一旦组建上议院,人民院里面就空出那么多位置。党派自然想多分一些。”

“我说陈韶,你年轻时候就不信这些什么社会达尔文主义之类的屁话么?”

“我也谈不上信不信。就是觉得没空管那些。每天功课那么多,进了军校之后还得各种军事训练。有空信这些,还不如和同学们偷偷溜出去吃饭喝酒。”

“这就对了啊。本来就该这样啊!年轻人多学习,多运动。和情投意合的朋友吃吃喝喝,玩玩闹闹。或者遇到了心仪的女孩子,赶紧成家立业。哪里来的这么多心思参加政党。想从政,就去考公务员,当官。政党这种事情是邪路。”

看着身为族长的吴苍兰大大抱怨,陈韶反倒有了点兴趣,“侯爵为何这么看不起政党。我娘也是议员,她说国会里面也有党团。”

“我给你说。党团和政党不一样。我也不想废话,就只说一句。党团是决定怎么花自己的钱,政党是想决定怎么花别人的钱。”

陈韶愣住了。直到从吴苍兰这里告辞,坐在车里的时候,陈韶依旧考虑着吴苍兰的话。

当今圣上李正昊最近下了圣旨,要筹备大周的上议院。这个提案在好久之前就被提出过,只是因为各种原因没通过。新政之后,组建上议院的提案越来越多。频率几乎和迁都或者建立南方副都差不多。

回燕京的路上,陈韶很在意吴苍兰的那句,‘政党是想决定怎么花别人的钱’。

飞机在燕京机场降落,陈韶就借了关于各国两院的资料。这一看,不由得惊叹起来。

议会或者国会分为上议院或者下议院,据说从罗马时代就开始了。

罗马有元老院和人民院。元老院就是上议院,光听名字就知道是哪些人能参选元老。元老院掌握着巨大的权力。人民院则是平民选出的代表,也能参与国事讨论,权力大大低于元老院。

美国以新罗马自居,政治上照搬罗马模式。设立了‘元老院’和‘众议院’。

美国每一州于参议院中均有两位议员作为代表,与各州人口无关。参议员任期六年,相互交错,每隔两年改选约三分之一席。

多数法案会送入国会两院其中之一。宪法规定参议院有批准条约、批准或者拒绝批准总统提名的大使、最高法院法官,以及其他执行部门官员、在总统及下属官员被弹劾时进行审判等职权。

但由于“所有将增加税入的法案应由众议院首倡”,所以参议院无权提案征税。参议院所无权倡议的拨款法案或授权开支联邦资金的法案,众议院可自行提出。

原本陈韶只是把美国当做敌人,此时研究美国的政治体系,才觉得美国那个缺乏文官体系的国家能够正常运行,的确有可其制度原因。

除了美国之外,另一个两院制的成熟案例是英国。

英国上议院也叫贵族院,主要由王室后裔、世袭贵族和教会的重要人物组成。与美国的元老院掌握各种权力不同,英国上议院是英国最高司法机关,按照英国的传统,上院议长由大法官兼任。

下议院行使立法权、财政权和行政监督权。立法的程序一般是提出议案、议会辩论、经三读通过、送交上议院通过,最后呈英王批准颁布。议会有权对政府提出不信任案,出现这种情况时,内阁必须辞职,或提请国王解散下院,提前大选。

和下议院相比,上议院的权力相对有限。它的职权主要有搁置否决权,有权审查下议院通过的法案。上议院保留着历史上遗留下来的司法权,是英国最高上诉法院,也是英国最高司法机关。

先帝李长远在世的时候,大周继续维持只有国会的制度。大周朝廷作为实际的权力机构,在皇帝领导下与国会折冲。据陈韶老娘讲述,议题讨论相当尖锐。

英国上议院虽然也有权力,却在不断的与下议院的斗争中被搞掉了许多。当今圣上李正昊想组建元老院,据说权力范围类似于英国。

大概明白了两院制的机构,却搞不明白李正昊陛下为何要搞两院制。陈韶想找人问问,拿起电话听筒,又放下了。

这边李正昊陛下忙着呢。户部负责财政的侍郎与总钱庄的侍郎带着一些高级幕僚,正在为李正昊陛下解释当下大周的财政局面。

面对直冲天际的负债表,李正昊努力让自己看上去镇定。毕竟这么多投资已经开始有回报了。

央行的报表也在证明这件事。房子销售的情况还不错,官员们开始大量迁入新的小区。由于官员们采取分期付款的方式,钱回笼速度很快。

有钱人也开始大量购买新区的房产,虽然他们本就有不错的住处,暂时还不会迁移过去。至少提高了资金回笼速度。

户部官员的税收报表就更显得乐观。

成片的新区建设拉动了巨大的经济动能,现阶段是重工业的钢材、水泥、机械设备。还有大量雇佣的建筑工人,也从中挣到工资。国家税收情况相当可观。

按照这样的局面,两年内,不仅天量投资有机会被收回。大周工业产能也将达到一个全新的高度。

李正昊听完报告,有些心满意足。从数据上看,李正昊创造了他父亲都没能创造出来的经济发展。把对照表拿起来,李正昊看着经济数据对比。赢过自己的父亲,进而超越自己的父亲。李正昊感觉自己的自信在不断增加。

就在此时,户部侍郎拿出了一份表格,“陛下,军费开支也已经列出来了。按照之前的规定,军费将保持去年的规模。”

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