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秦国新政

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“臣确实要上奏,陛下,臣心意已决。”

说完,秦扬就抬起头,目光正好迎上天心,两人对视一阵,确都明白了对方的心意。

“好,严禄,把这个奏折在这里念出来。”

严公公接过奏折,最后上前一步,打开后,慢条斯理的念了起来。

“当今秦国,税务冗杂,官吏混乱,急需改革,正本清源,为朝廷节约开支,精简吏治损耗,陈提议以下四策,请陛下决断——”

原本有些困倦的官员们,听了这个开头,瞬间就都精神起来,全都竖起耳朵,一个字一个字的听。

严公公将所有政策念完,却是越念越心惊,最后竟然汗如雨下。而在场官员先是鸦雀无声,随后突然爆发,如同加了水的油锅,天心知道会有这个现象,所以都没有阻止。

这四条政策,简单来说,就是:

第一条,摊丁入亩,火耗归公。这个想法之前两个人在东北三城就提出来过,取消掉丁税,增加亩税,让失去土地,只能为豪绅们种地子的百姓可以生得起孩子,不用担心家中人口数而交不起税,久而久之,就可以有所盈余。但这一下就让豪绅士族们需要缴纳更多的税,等同于将百姓的压力,转嫁到了这些人身上,而最关键的问题,是这些豪绅士族,多多少少会跟官员们有所联系,甚至可以说,就是因为跟官员沾亲他们才能成为豪绅士族,所以说这条政策,实际上是攻击整个官绅阶级。

第二条政策,军功封爵,世袭一代。这个政策更加要命,意思就是,之前祖上有个功劳而获得封爵的人,最多只能让儿子这代享受世袭,从孙子那代就没有任何特权,仍需要去服役当差,和普通百姓一样缴税纳粮。秦国之前一直是军功制,这一刀下去,恐怕就是跟整个朝廷开战了,甚至说,就连岳诚他们家都会因为这个政策受损。当然,如果这么做,收益的人就是天心,以及整个秦国。

第三条政策,以商止乱,以工代赈。这一条比起前两个,简直就是柔和太多,说白了,就是不要过度抑制商人,通过商人来调节国内的不平衡,同时,增加税收。秦扬并不是泛泛而谈,而是给出了很多具体可行的策略,比如,在各地多设商馆,让南来北往的商人更方便,降低本地民生物资的商务税,鼓励百姓多去做买卖,但是加重跨城,跨区域的商务税,在一定程度上遏制投机倒把,以及高利润的囤积居奇。本质上,就是让商多去服务于百姓,而对于大官显贵的商就要加以重税。在某种程度上,这又是针对官绅阶级的狠狠的一刀,这些人想要享乐肯定就要花钱,增加了这方面的税,就等于让他们成本更高。同时,秦扬还建议朝廷成立专门的商税司,印制朝廷颁发的吊牌,所有经商者,必须持有吊牌才能经商,并且记录所经营种类区域,以此作为凭证,进行收税,以及处罚。至于以工代赈,就是字面意思,对于灾民,其既然无法生产,不如雇佣制来作为赈灾劳工,用劳务费用,来代替赈灾银两,充分发挥灾民的价值,也为朝廷节省开支。

第四条政策,炼铁制盐,全部国营。之前铁和盐,一直都没有在朝廷手中,这也有些历史渊源,因为最早开始,这两样东西就始终在秦国的王侯手里,多年来,也并没有让朝廷管控,久而久之,反而成了一种安抚王侯的手段,毕竟铁和盐的利润太高,而且还是民生所需。但现在,门阀贵族基本被消灭殆尽,铁和盐却依然没有收回来,不知背后又成了几家官员的敛财聚宝盆。这一次,秦扬希望天心能够一劳永逸,彻底把这两个民生命脉牢牢的抓在自己手里,将其中利润尽数归国家。

这四条政策一出,任谁听了都胆战心惊,岳老先生说的一点错没有,此时的无极殿已经比菜市场好不了哪去了,议论纷纷的,破口大骂的,阴阳怪气的,看热闹不嫌事大,众生吃相可谓精彩至极。

“好了,别吵了,有什么想说的,现在说。”

天心此话一出,众人瞬间安静下来,就算这奏折影响再大,那也没皇帝大,看似一切都平静了,可知众人心里,却都跟脱缰的野马一样。

最先发难的,就是那个叫李进的礼部尚书,他上前一步道:“陛下,秦扬此时楚人,并不是大秦臣民,在此如此恶意批改我国古制,居心叵测,奸臣也。”

不等天心说话,秦扬站了出来,义正言辞的说:“李大人这么说,就是说政策本身利国利民,是在质疑我的身份了。好说好说,我现在将这奏折让给你,算是你写的,由你来名正言顺推行利国利民的好事,你敢吗?”

李进被噎的哑口无言,不只是他,所有人都明白一件事,这四条政策如果是站在皇帝和百姓角度看,绝对是大大的有利,但是对于这些官员来说,却是沉重的打击,是在挖他们的心肝,可这话谁敢明说呢?谁要是说出来不就是公然和天心作对吗?所以李进也只敢去借着身份来质疑一下,谁知道秦扬借力打力,就让他难看的下不来台了。

这时候,又有一个官员站了出来,指着秦扬说:“姓秦的,你听好了,老子的曾祖父,可是跟着过太祖皇帝出征的,老子的爷爷战死在晋国,按你的说法,到了我这一代,是不是就要去干苦力了?”

这番话看似在指责秦扬,实际上说给天心听,这也是天心最为为难的地方,秦国这几十年一直打仗,包括对内和对外,所以很多人是有军功,而这帮人天心也必须笼络,但是子孙越多,就会尾大不掉。

秦扬正准备反驳,天心却说到:“人之有理,这政策确实有些太粗暴,却是伤了功臣们的心。但是,若功臣几世后代碌碌无为,尸位素餐,还数量繁多,朕也不能由得他们吃空国家。朕建议,不如将那世袭一世,改为三世,各位意下如何?”

官员们面面相觑,谁也不敢反对,毕竟天心当众批评了秦扬又缓和了政策,纵然他们还是希望能够回归原样,可是谁敢直接说?说出来不就等于贪得无厌不给皇上面子吗?

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